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网格化城市管理理论初探之一网格化城市管理的本质特征
全国勘察设计信息网www.mcpx.tw 2017-11-21 6:13:13 来源 全国勘察设计信息网
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    网格化城市管理起源于?#26412;?#24066;东城区顾名?#23478;?#32593;格化城市管理的基础之一是划分网格明确责任目前不少城市政府或者政府部门把划分网格明确责任的工作都冠以网格化的名义网格化被泛化化从历史的角度对东城区网格化城市管理进行分析其本质特征并不是划分网格明确责任而是城市管理从定性走向定量是数据说话数据管理数据决策数据创新典型案例它实现了城市管理由粗放型经验型的定性管理向精细型理论型的定量管理的伟大转变为城市管理的科学化奠定了基础马克思说一种科学只?#24615;?#25104;功地运用数学时才算达到完善的地步网格化城市管理实现了城市管理的数量化为数学在城市管理中的运用奠定了基础为逐步探索城市管理的规律逐步建立和完善城市管理的科学理论体系提供了?#34892;?#30340;手段13年的实践证明网格化城市管理的基本运行方式适合于社会管理和公共服务因此它也为社会管理和公共服务的数量化科学化奠定了基础从一定意义上说网格化城市管理是大数据社会的必然产物同时它也从一个侧面向人们展示了大数据社会的到来
    从2004年东城区推行网格化城市管理到现在网格化在全国迅速发展按照东城区创建的基本运行模式推进并逐步发展起来的网格化运行系统在运行过程中产生的数据具有以下五个基本特征

    第一是依法产生的数据
    住建部制定的网格化部事件立案结案标准中所涉及的部件事件?#21152;?#27861;律依据部分城市拓展的部事件和对市民单位监督的标准?#21152;?#27861;律依据例如?#26412;?#24066;朝阳区网格化运行系统的标准中?#37319;?#21450;267部法律法规网格化系统确定的各项任务也是依据各级政府的政策制定的

    第二是客观的数据
    网格化系统在发现问题?#26041;ڣ?#22797;查核查?#26041;?#37117;是由第三方独立完成的确保了数据是客观性目前相当多的城市没有按照原东城区模式建立独立的城市管理监督指挥?#34892;模?#23454;行高位的独立监督因此数据的客观?#28304;?#25171;折扣

    第三是实时的数据
    网格化运行系统是建立在监督员天天实时发现问题各类责任主体天天解决问题基础上的这就确保了数据的实时性这是网格监督区别于监察局行政效能监督的一个重要方面

    第四是逐?#35282;?#20110;完整的数据
    要实现数据说话数据管理数据决策数据创新的?#21208;ݏ?#25968;据的完整性是基本要求网格化城市管理系统运行的过程中客观上需要数据有逐?#35282;?#20110;完整例如对社会单位的监督评价不光要监督其遵守门前三包法规的情况还要监督其遵守消防安全劳动保障等各类相关法律法规的情况对其他责任主体的监督也同样需要数据逐?#35282;?#20110;完整

    第五是逐?#35282;?#20110;精准的数据
    要实现数据说话数据管理数据决策数据创新也同样需要数据逐?#35282;?#20110;精准网格化城市管理系统运行的过程中客观上也需要数据逐?#35282;?#20110;精准例如一处一平米一下的暴?#29420;?#22334;和一处100平米以上的暴?#29420;?#22334;都分别做为一个案件来考核相关责任主体几个小广告做为一个案件一处违法建筑也做为一个案件来考核相关责任主体这些显然也是不合理的这就需要数据逐?#35282;?#20110;精准
    网格化城市管理运行系统运行过程中所产生数据是否具备这五个特征是衡量真网格化还是泛网格化的基本要素

    作者皮定均朝阳区数字化城市管理监督指挥?#34892;?#21407;主任

 
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