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中国新型智慧城市发展进程与趋势
全国勘察设计信息网www.mcpx.tw 2018-11-19 6:51:17 来源 全国勘察设计信息网
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    城镇化进程的不断推进给城市规划建设管理和发展带来更多的挑战和压力在此背景下中国在以往智慧城市理论和实践基础上进一步提出建设新型智慧城市近年来中国很多城市先后开展了智慧城市试点工作?#34892;?#22320;改善了公共服务水平提升了管理能力促进了城市经济发展
    2016年4月11日国家发展和改革委员会中国共产党中央网络安全和信息化委员会共同主持召开新型智慧城市部?#24066;?#35843;工作组第一次会议?#20445;?#20250;议指出推进新型智慧城市建设是党中央国务院立足于中国信息化和新型城镇化发展实际为提升城市管理服务水平促进城市科学发展而做出的重大决策是落实新型工业化信息化城镇化农业现代化绿色化同步发展的积极实践要以五大发展理念为指引用新思路新方式新手段推动中国智慧城市新的发展
    2016年10月9日习近平总书记在中共中央政治局第36次集体学习时明确指出要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用以推行电子政务建设新型智慧城市等为抓手以数据集中和共享为途径建设全国一体化的国家大数据中心推进技术融合业务融合数据融合实现跨层级跨地域跨系统跨部门跨业务的协同管理和服务
    近年来中国新型智慧城市发展呈现出良好的发展态势在政策环境基础设施应用体系 3个方面进展显著并正在人工智能支撑下向纵深方向发展

    01 政策环境?#20013;?#21033;好 领航新型智慧城市发展
    国家高度重视信息化与智慧城市建设围绕互联网+政务服务信息整合新一代人工智能等多个领域相继出台了多项政策措施部分地方政府紧抓发展机遇发布相关政策文件统筹谋划城市信息化和智慧城市建设

    国家层面
    党的十九大明确提出数字中国智慧社会网络强国的发展远景要求围绕人民的教育社保优质就业精准扶贫健康管理和社会治理开展工作为智慧城市的建设明确了新的发展路径提出要推动互联网大数据人工智能和实体经济深度融合发展数字经济共享经济培育新的增长点形成新动能加强水利铁路公路水运航空管道电网信息物流基础设施网络建设等举措?#27493;?#20026;城市信息化发展提供新的支撑
    中共中央国务院先后颁布了新一代人工智能发展规划关于进一步扩大和升级信息消费?#20013;?#37322;放内需潜力的指?#23478;?#35265;关于深化互联网+先进制造业发展工业互联网的指?#23478;?#35265;推进互联网协议第六版IPv6规模部署行动计划国家创新驱动发展战略纲要关于促进移动互联网健康?#34892;?#21457;展的意见等政策明确提出以信息化驱动现代化为主线推动大数据信息共享和智慧社会的发展

    部委层面
    2017年4月中华人民共和国工业和信息化部印发了云计算发展三年行动计划20172019 年提出中国云计算发展的指导思想基本原则发展?#21208;z?#37325;点任务和保障措施推出移动互联网综合标准化体系建设?#25913;稀P?#30528;力构建移动互联网标准体系国家发展改革委关于印发十三五国家政务信息化工程建设规划的通知中指出要形成共建共享的一体化政务信息公?#19981;?#30784;设施大平台总体满足政务应用需要
    原国土资源部和原国家测绘地理信息局颁布关于推进国土空间基础信息平台建设的通知明确了国土空间基础信息平台建设的?#21208;?#20219;务和总体要求国家标准化管理委员会发布国家标准智慧城市技术参考模型及新型智慧城市评价指标
    其中智慧城市技术参考模型指出了智慧城市概念参考框架规定了信息通信技术支撑的智慧城市业务框架知识管理参考模型和技术参考模型以及智慧城市建设的技术原则和要求新型智慧城市评价指标包括惠民服务精准治理生态宜?#21360;?#26234;能设施信息资源网络安全改革创新以及市民体验等8个一级评价指标图1是开展新型智慧城市评价工作的主要依据是引导中国各地新型智慧城市健康发展的重要手段
    国家发展和改革委员会办公厅印发了关于组织实施 2018年新一代信息基础设施建设工程的通知指出加快推进宽带中国战略实施要求以直辖市省会城市及珠三角长三角京津冀地区等为重点开展 5G规模组网建设及应用示范工程构建量子保密通信网络运营服务体系进一步推进其在信息通信领域及政务金融电力等行业的应用也为新型智慧城市的发展提供更好的网络支撑

    地方层面
    ?#26412;?#22825;津上海重庆广东江苏浙江?#19981;?#23665;东宁夏等省级政府大力推进新型智慧城市建设对互联网+公共资源交易政务信息系统整合共享智慧监管智慧消防智慧审批智慧金融智慧家庭等做出具体工作部署同时广州深圳南京杭州宁波福州合?#30465;?#38134;川等城市政府发布了贯彻落实中央有关云计算大数据物联网及信息化建设政策法规的文件积极打造新型智慧城市推动智慧医院智慧社区智慧菜市智慧交通智慧网络智慧人防智慧物流智慧城管等领域的广泛应用

    02 基础设施创新发展 支撑新型智慧城市建设
    础设施是智慧城市的核心是支撑智慧城市健康运转的生命线和可?#20013;?#21457;展的基石其建设水平直接决定了智慧城市的发展前景相关研究指出智慧城市是?#24067;?#22522;础设施或物质资本和知识通信与社会基础设施使用及其质量的集合通过使用新的数字技术协同和整合传统的基础设施是推动智慧城市基础设施升级的重要途径
    1经过智能化改造的传统基础设施包括对水电气热管网以及道路桥梁车站机场等设施的感知化与智能化建设
    2信息网络基础设施包括宽带物联网三网融合等这是智慧城市的信息传输系统
    3信息共享基础设施包括时空信息云平台信息安全服务设施等这是智慧城市的公共数据存储信息交换及运营支?#29260;?#21488;
    目前中国新型智慧城市基础设施建设不断深入宽带中国战略稳步推进5G试点开?#35745;?#21160;进一步提高了城市信息基础设施能力通信卫星与导航技术的新成果提升了城市信息获取能力及其在城市建设环境监测应急减灾等领域的应用大数据中心和时空信息云平台的不断建设与演进拓展了大数据与云计算在智慧政务智慧城管智慧交通智慧医疗智慧养老智慧环保等领域的应用

    互联网和通信技术新发展提高城市信息基础设施水平
    宽带网络是中国新型智慧城市发展的战略性公?#19981;?#30784;设施发展宽带网络?#28304;?#36827;信息消费拉动发展方式转变具有重要支撑作用近?#25913;ݏ?#20013;央提出转变经济发展方式加速宽带中国建设和信息化与工业化深度融合从根本上转变经济发展方式随着宽带中国建设的稳步推进宽带提速效果明显中国移动宽带用户使用4G网络访问互联网的速率明显提升5G发展也再次取得突破在全球范围内首次实现基于 3GPP R15标准的5G基站到终端的连通
    2018年1月中国互联网络信息中心China Internet Network Information Center, CNNIC发布第41次中国互联网络发展状况统计报告报告显示截至2017年12月中国网民规模达到7.72亿占全球网民总数的25%互联网普及率为55.8%超过全球平均水平51.7%4.1%超过亚洲平均水平46.7%9.1%手机网民规模达7.53亿占总网民的97.5%全球城市信息化发展报告 2017也显示在选取的当今世界最具规模的20个城市中?#26412;?#19978;海在全球智慧城?#20449;?#21517;分别为第1415位
    智慧城市是新的信息技术革命和科技变革的产物用更加智慧便捷的方式处理城市问题方便城市?#29992;?#29983;活提升城市竞争力和创新力发展互联网通信技术与推进智慧城市建设相辅相成密不可分通过通信技术发展能够实现经济结构的调整将新的思维模式新型服务模式在传统产业政府服务社会管理文化娱乐等领域得到广泛应用打造移动互联网有助于实现信息惠民和新型智慧城市建设
    如在文化娱?#20013;?#19994;移动直播?#22411;?#36814;来爆发式增长据网络直播行业商业模式创新与投资机会深度研?#21208;?#21578;指出2017年在线直播用户规模达到3.98亿人增长率为 28.4%预计 2018年在线直播用户规模达 4.60亿人2019年达5.07亿人

    遥?#24418;?#26143;与导航技术新成果拓宽城市信息获取途径
    遥感技术是智慧城市六个一建设理念即一个体系架构一张天地一体栅格网一个通用功能平台一个数据集合一个城市运行中心一套标准中一张天地一体化的城市信息服务栅格网的关键技术之一其具有空间覆盖广阔快速高效信息丰富等特点是城市空间信息的动态采集与监测不可或缺的重要技术手段随着遥感技术的发展遥感数据已经具有明显的大数据特征遥感进入大数据时代
    中国卫星遥感获取数据技术不断成熟取得新的进展中国气象局与国防科工局联合发布了中国新一代静?#26500;?#36947;气象卫星风云四号获取的首批图像与数据图3标志着中国静?#26500;?#36947;气象卫星成功实现了升级换代并成功发射风云三号04星?#20445;?#25104;为国际上最先进?#30446;?#24133;?#19978;?#36965;感仪器之一中国也因此成为世界上在轨气象卫星数量最多种类最全的国家全方位提供气象海洋林业农业等应用领域的观测信息
    中国自主研制的高景一号?#20445;SuperView-101/02 高分辨率商业遥?#24418;?#26143;成功接收了全球范围内的影像标志着中国首个完全自主研制的 0.5 m 级高分辨率商业遥?#24418;?#26143;星座正式具备运营能力
    北斗卫星导航系统是中国正在实施的自主发展独立运行的全球卫星导航系统使中国成为继美国俄罗斯之后又一个拥有独立自主卫星导航系统的国家该导航系统性能稳定使用方便具有定位测速授时短报文通信功能是智慧城市的重要基础设施对智慧城市中?#30446;?#38663;救灾海洋渔业交通运输物流物联网等行业的发展发挥至关重要的支撑作用
    目前中国自主研制的北斗全球导航卫星系统进入快速发展的第 3个阶段中国国家?#29616;?#35748;可监督管理委员会与工业信息化部电子司指导下的汽车联网产品?#29616;?#32852;盟推出了中国自主研制的?#20934;?#24555;速定位北斗芯片?#20445;?#23548;航精度从原来的 10 m 提升到 1~2 m结束了中国高精度卫星导航定位产品有机无芯的历史标志着中国自主可控的北斗卫星导航即将进入?#20934;?#23450;位时代图4
    此外中国卫星导航定位基准服务系统建成并启用该系统是目前中国规模最大覆盖范围最广的卫星导航定位服务系统?#19978;?#20844;众提供免费开放实时亚?#20934;?#23548;航定位服务并向专业用户提供厘?#20934;?#27627;?#20934;?#23450;位服务该系统包括 410座国家?#27573;?#26143;导航定位基准站统筹了各省级测绘地理信息部门的 2300余座基准站利用高速数据传输网络连接国家和 30个省级数据中心形成了覆盖全国的卫星导航定位服务一张网

    大数据中心建设日臻完善提升城市信息处理能力
    随着城市物联网的完善以及网络信息的增加大量用户生成的内容音频文本视频?#35745;?#31561;非结构性数据成为大数据的主体单一的大数据技术无法满足数据储存和?#27835;z?#20127;需构建大数据平台来适应新的需求大数据平台可?#28304;?#36827;数据的共享开放和交换有利于推进简政放权创新政府治理方式优化市场服务并加强市场监管
    从应用领域看大数据平台主要应用在电子商务公共安全公共交通电信仿真等领域可以划分为电力大数据平台公共交通大数据评估电信大数据平台水务大数据平台等
    从系?#24443;?#24314;看通常分为数据采集层计算存储层能力服务层应用层平台管理层等通过对国内外在大数据方面的研究工作进行?#27835;z?#21487;以发现目前大数据平台的研究还比较零散许多公共安全电子政务等业务信息系统还停留在初级处理水平缺乏综合性?#30446;?#21457;应用
    在实践层面随着新型城镇化和互联网+的不断推进新型智慧城市发展进入以海量数据为主的阶段为深化互联网与社会经济领域的融合并推进大数据发展和应用各省市相继开展政府大数据平台的建设实践2017年11月第二届中国数?#21360;?#26280;中国互联网大会支撑冬奥张家口赛区峰会在张家口召开会议围绕京津冀大数据综试区的建设大数据资源的汇聚与应用为核心打造对接互联网大数据资源的合作平台与业界共同?#25945;?#21644;分享利用大数据推动京冀产业结构转型升级的模式与经验
    2017年12月在世界智能制造大会制造业+大数据技术主题论坛上江苏省浙江省上海市大数据联盟举办了合作备忘?#35760;?#32626;仪式共同推动江浙沪三地工业云工业大数据平台建设加快相应大数据应用推动大数据共性技术在制作行业的推广及应用助力完善行业大数据标准建设和大数据发展资源流通与互补实现资源共享共同发展

    时空信息云平台建设支撑城市管理与服务决策
    随着智慧城市的发展数字城市阶段的地理信息公共服务平台体现出一些不足如数据应用内容单一共享方式单一实时数据稀缺运行维护工作量大等直接导致对时空信息云平台的建设需求
    智慧城市时空信息云平台是通过泛在网络传感设备智能计算等新型高科技手段实时汇集城市各?#36136;?#31354;信息而形成的更透彻感知更广泛互联更智能决策更灵性服务和更安全可靠的地理信息服务平台智慧城市地理空间信息基础设施的重要的基础性的内容
    智慧城市时空信息云平台具有体验性更好实时性更强移动性更大可控性更高自主性更多等优点通过云平台建设可以实现智慧城市内地理信息资源的广泛共享和充分应用降低各部门行业获取信息的难度从技术架构体系来看新型智慧城市时空信息云平台基于云架构由基础设施服务层Infrastructure as a Service, IaaS大数据层Data-as-a-service, DaaS平台服务 层Platform- as- a- Service, PaaS多维 应 用 层Software-as-a-Service, SaaS构成图5
    原国家测绘地理信息局于2017年发布智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲要求各地区加快智慧城市时空信息云平台建设试点指导开展时空大数据及时空信息云平台构建该技术大纲为各个城市时空信息云平台建设提供了基本指导平台的建设能够充分发挥时空信息的基础性和纽带作用规范和引导智慧城市空间信息化发展
    随着新型智慧城市规划建设的深入中国?#30772;?#20102;建设新型智慧城市时空信息云平台的热潮济宁市宁波市武汉市雄安新区郑州市云南省等地相继启动了智慧城市时空信息云平台建设的序幕
    2017年10月雄安新区举行智慧时空大数据助力雄安新区建设高端论?#22330;保?#25552;出要建设智慧雄安时空大数据与云平台?#20445;?#24182;在空间规划生态监测智慧社区公众服务等多方面开展示范应用同时要求开展雄安新区新型基础测绘建设示范创新建立雄安新区实体化三维化时空化地上地下一体化的新型基础测绘产品
    2017年11月初智慧武汉时空信息云平台作为中国首个智慧城市时空信息云平台建成平台以时空信息为载体整合了城市人口法人房屋等基础信息 8500项 2.5亿条积聚了 1803层专题信息在城市规划国土资源管理社会管理创新智慧税务智慧水务网上群众服务智慧城管应急指挥及公众服务等30多个领域开展应用
    2017年11月底智慧重庆时空信息云平台国家试点项目通过验收该平台以云计算物联网大数据智能计算移动互联网等新型技术为依托是重庆市信息化建设的重要时空基础设施和全市社会公共信息资源共享交换唯一权威平台

    03 应用体系不断拓展 彰显新型智慧城市作用
    在城市信息基础设施支撑下新型智慧城市应用体系不断拓展智慧应用已涵盖智慧政务智慧城管智慧规划智慧商务智慧交通智慧医疗智慧养老智慧环保等城市规划建设管理运维等诸多领域

    智慧政务取得新突破支撑政府管理服务能力提升
    大数据和智能化设备的相继出现和应用移动互联网大潮的到来使当前的社会治理模式迫?#34892;?#35201;进行现代化变革促进了新型电子政务组织即智慧政务的形成与发展智慧政务并非是一种全新的政务形式而是电子政务发展到一定程度以后的高级阶段其实质是将信息高效处置机制引入公共部门政务流程中进而实现政务透明化科学化与智能化
    学界普遍认为智慧政务是依托大数据云计算等信息技术优化政府治理的理念方式手段内容以实现政府运行廉洁高效公共治理集约精准公共服务便捷惠民社会效益显著突出的一种全新政务运营模式智慧政务的提出是基于智慧城市和智慧社会这一大背景和宏观体系在新型智慧城市的规划与建设中智慧政府无疑是其中的一个重点领域智慧政务是搞好智慧城市建设的关键因素
    由于智慧政务呈现出简便透明自治移动实时智能和无缝对接等特征通过智慧政务建设可以使得城市的智慧之路更加顺畅其优势主要表现在3个方面
    1可以充分利用网络信息化的优势转变传统政务工作模式以及政府管理工作模式使政府信息资源由原来的分散管理模式逐步转变为集中管理模式
    2可以为城市各个单元之间协调行动政府与公众之间?#34892;?#21512;作提供基础
    3在公共安全医疗卫生城市管理民生服务等领域围绕管理模式和服务模式创新构建便捷高效和安全可靠的智能化社会管理和公共服务体系
    国家有关部委从制度设计和顶层规划层面推动智慧政务健康发展2017年国家发展与改革委员会印发了十三五国家政务信息化工程建设规划对于推动政务信息化建设集约创新和高效发展形成满足国家治理体系和治理能力现代化要求的政务信息化体系具有重要意义
    同时一些城市积极地进行智慧政务的实践探索取得了一系列进展如银川?#22411;?#36827;实体政务服务大厅与网上市民大厅线上线下深度融合推进行政审批全程电子化网络化促进不见面马上办式审批全面提速建立起24小时不打?#21462;灾?#20415;民服务体系通过多端口多渠道为市民提供全天候多领域自动化不见面的政务服务
    合肥市召开互联网+政务服务工作推进会依托市级大数据平台建设大力推进政务信息系统和资源整合共享为互联网+政务服务平台提供数据信息已经建成市级政务信息资源交换共享平台汇集了50?#19994;?#20301;161个业务系统15.5亿条数据信息完成市级平台与省级平台对接工作实现了省级统一身份?#29616;?#32479;一支付功能调用确保省市平台之间政务服务事项的实时下发和市级全过程办件信息的实时上报

    建设智慧规划信息平台助力城市协同发展
    目前智慧城市建设速度很快在天地图互联网+政务服务等政府改革措施大力推进的背景下开展多规合一信息平台建设不仅可以协调不同空间规划在规划期限规划?#21208;z?#21151;能定位等方面存在明显的差异还可以整合国家发展改革委国土资源部住房和城乡建设部生态环境部交通运输部国家林业局等十几个部门的专业规划与管理数据实现多规数据在同一个平台上的信息联动共享和实时更新实现一个市县一本规划一张蓝图解决现有各类规划自成体系内容冲突缺乏衔接等问题进一步提升城市信息化和智慧城市建设
    因而在智慧城市视角下考虑多规合一信息平台将智慧城市相关大数据云服务物联网等信息技术应用于多规合一平台成为促进空间信息数据共享共建加强各规划编制过程衔?#21360;?#28040;除部门壁垒强化政府职能的重要手段
    2014年8月国家发展改革委国土资源部住房和城乡建设部生态环境部推动了多规合一试点工作多规合一信息平台陆续在全国各省地?#22411;?#20837;建设并不断发展完善海南省宁夏回族自治区厦门市广州市南京市沈阳市长春市温岭市嘉兴市大理市?#34385;?#21439;等地均建设了多规合一信息平台

    建设智慧城管大数据平台提高城市管理质量
    城市管理是城市健康运行和经济社会?#20013;?#21457;展的基础保障城市管理数字化精细化智能化社会化是中国新型智慧城市发展战略的重大要求
    伴随中国城市化进程的不断推进城市管理面临着新形势下的一系列挑战为?#24179;?#22478;市管理困局智慧城管应运而生本质上智慧城管建设起源于数字城管是数字城管的升华与拓展指充分利用物联网云计算移动互联网等新一代信息技术强化信息获取自动化监督管理精细化业务职能协同化服务手段多样化辅助决策智能化执法手段人性化最终实现城市管理要素城市管理过程城市管理决策等全方位的智慧化
    智慧城管是智慧城市建设的重要构成部分在智慧城市建设中进一步合理运用城管信息技术会不断提升城市经济和环境的检测指标推进辅助城市进行管理智慧城管是基于物联网总体架构自下向上分为感知层传输层支撑层应用层同时建设安全保障体系标准规范体系作为支撑图6
    通过智慧城管大数据平台建设可以整合城市管理资源规范城市管理行为提高城市管理效能借助于城管地图实现科学部署和智能指挥满足对城市全天候无缝隙精细化管理的要求其采用万米单元网格法实现城市部件和事件的管理及时发现并处理各类城市问题提高了城市管理的效?#30465;?#26234;慧城管已成为智慧城市建设的重要构成部分在智慧城市建设中进一步合理运用城管信息技术会不断提升城市经济和环境的检测指标推进辅助城市进行管理
    住房和城乡建设部于 2012年底发布的国家智慧城市试点暂行管理办法为推进智慧城管建设提出了新的要求也明确了新的方向很多城市勇于创新实践进行了智慧城管管理平台建设取得了显著的成效为开展推进智慧城管积累了宝贵的经验
    2017年1月长沙市雨花区智慧城市管理平台正式运行实现了信息采集智能化实现了大城管?#20445;?#23558;城管环卫园林等纳入统一管理系统与公安部门的天网实现对接并启用无人飞机对重点区域和管理盲区实行实时监控
    2017年12月嘉兴市秀洲区正式启用智慧城管系统通过视?#23548;?#25511;点位无人机手机终端等移动终端设备及监控平台办案系统审批系统派单系统等功能板块形成了天眼监控鼠标巡逻智能派单人员处置的高效化城市管理模式

    建设智慧医疗与智慧养老体系提升信息惠民水平
    1中国智慧医疗的建设阶段性成果明显
    目前中国人口老龄化加剧慢性病发病率居高不下?#29992;?#30340;整体医?#24179;?#24247;服务?#28304;?#25552;高互联网+医疗?#32972;?#20026;医疗服务发展的新契机智慧医疗的提出和实践顺应了新医改对医疗信息化建设的需求
    智慧医疗指利用物联网技术实现患者与医务人员医疗机构医疗设备间的互动推动医疗信息化模式创新最终实?#36136;?#26102;智能化自动化互联互通的动态服务智慧医疗是智慧城市战略规划中一项重要的民生领域应用也是民生经济带动下的产业升级和经济增长点其建设应用是大势所趋
    智慧医疗可使公众医院及监管部门多方受益对公众而言可提供更加便捷优惠全面的优质医疗服务对医疗机构而言可对医疗资源更加合理?#34892;?#20998;配可提供更安全的医疗服务及更加高效的管理对于监管部门来说智慧医疗意味着更科学及时的决策和应急响应
    在国?#19994;?#22823;力倡导和支持下中国智慧医疗建设快速发展卫生信息化建设框架已显现区域医疗信息化平台建设开展顺利不同地区之间实现医疗信息资源共享其主要应用于医疗服务公共卫生医疗保障用药监管综合管理等领域智慧医疗体系在不断完善一些城市进行了有益的探索和尝试并取得了阶段性成果
    2017年9月合肥市滨湖智慧医院揭牌为深化医改建设现代医院提供了有益探索
    2017年10月北大医学健康医疗大数据共享平台在?#26412;?#21551;动不仅借助平台把已有各个队列资源进行规范化的信息展示建立了多层次立体化的合作策略和共享机制还整合了优质多源的健康医疗领域数据逐步形成安全共赢的数据共享机制并与其他数据平台建立深度合作
    2017年12月国家健康医疗大数据常州中心正式启动常州市已建成了市县一体化的区域全民健康信息平台形成了比较完善的全员人口电子病历和电子?#29992;?#20581;康档案数据库存储数据总量达 480TB其中 300TB 已入驻大数据中心市级平台已汇集 460 多万条人口信息365万份电子?#29992;?#20581;康档案和6856万条诊疗记录
    2中国智慧养老建设迅速发展
    在已有养老模式难以化解老龄化难题的?#36136;?#32972;景下伴随着信息化技术?#30446;?#36895;发展智慧养老应运而生它借助现代化信息技术如互联网社交网物联网移动计算等围绕老年人生活提供医疗保健娱?#20013;小?#23398;习交流等服务对涉老信息自动监测预警甚至主动处置
    与传统养老模式相比智慧养老的优势在服务能力方面利用信息技术的集成提高服务质量和效率从多个层面完善社会保障体系在服务形式方面运用实惠便捷的包对点服务形式从家庭及社区层面创新社会保障形式在服务内容方面满足老人多层次需求?#30001;?#20154;工养老服务的能力
    养老智慧化是智慧城市在发展过程中重要组成部分同时也是智慧城市的重要实践形和必然趋势式中国智慧养老正在迅速发展但现阶段仍然存在很多问题亟待解决包括其研究主要局限在智能穿戴设备智能家居和智慧医疗领域相关的产品上另外物联网信息安全等相关技术还处在萌?#31185;ڣ?#29978;至在某些技术方面仍相对空白等
    尽管如此各省市已经在智慧养老方面做了很多工作积极开发基于信息化和技术化的城市智能养老服务系统
    2017年1月乌镇推出智慧养老线上平台为老人在家中安装智能居家照护设备远程健康照护设备SOS呼叫跌倒与报警定位?#20445;?#24182;利用阿里云服务器微信app等进行远程管理
    2017年4月青岛智慧养老平台上线平台以资源整合为重点以实现全市养老服务供需平衡构建养老服务体系?#36139;?#20859;老信息化标准及应用养老大数据为?#21208;ݏ?#23558;居家养老社区养老机构养老等养老方式纳入平台统一管理并对外提供服务
    2017年12月
    安庆市依托大数据技术建设安庆市养老综合信息数据平台开通12349公益服务?#35748;]?#21487;提供慢性病管理居家照护健康咨询视?#23548;?#25511;远程医疗等健康养老服务

    建设智慧环保应用体系创新城市生态环境监管模式
    近年来城市都出现了交通拥堵人口膨胀环境恶化资源短缺等城市病?#20445;?#37319;用合理?#34892;?#30340;措施治理城市环境问题已成为城市管理者面临的新挑战智慧城市的发展给城市环?#25345;?#29702;带来新的机遇
    智慧环保是物联网技术与环境信息化相结合的产物是物联网技术在环境保护这一特定领域的应用为了适应新形势发展的要求充分发挥信息技术在环保领域中的巨大作用借助物联网技术把传感器装?#30422;?#20837;到各种环境监控对象物体中通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来实现人类社会与环境业务系统的整合以更加精细和动态的方式实现环?#24443;?#29702;和决策的智慧
    智慧环保应用于城市管理治理和决策具有重要意义不仅可以?#34892;?#24212;对快速城市化带来的一系列环境问题而且有助于构建多元化的城市治理体系实现?#34892;?#20449;息甄别与信息处置目前智慧环保主要应用于监测数据采集?#27835;?#29615;境质量与污染源监测危险?#25472;?#29289;移动管理环境应急管理环境质量模拟与评估系统等领域
    2009年智慧城市的理念刚提出时智慧环保就被尝试应用和推广但目前中国智慧环保的发展?#28304;?#22312;起步阶段随着政府投入力度的不断加大物联网技术的不断推广不少城市在智慧环保实践中依然取得了诸多成果
    2017年1月济宁智慧环保监管平台正式运行平台依托智慧城市数据中心的?#24067;?#35774;?#31119;?#25509;入各类监?#20581;?#30417;测点位10800余个各类数据每日即时更新在线监测街道各项环保数据截至 2017年12月平台的生态环境质?#32771;?#27979;和污染源监测动态数据库已包含废气废水污水空气质量等监测信息 600多万条上报环保事件5.6万件转办查处违规行为 650起
    2017年8月青海省政府和环保部推进互联网+行动及生态环境大数据建设要求依托已建成的生态环境数据资源中心构建了资源共享集中管理动态管控业务感知的智慧城市信息科技与产业基础架构支撑生态环境监测监管空气质量预报预警环境风险监控预警等工作
    2017年10月江苏办公厅印发江苏省生态环境监测网络建设实施方案提出到2020年全省生态环境监测网络实现环境质量重点污染源生态状况监测全覆盖各级各类监测数据系统互联共享初步建成陆海统筹天地一体上下协同信息共享的全省生态环境监测网络

    04 人工智能新时代 推动新型智慧城市纵深发展
    人工智能技术及其应用发展改变着人们的生活方式必将推动新型智慧城市向纵深方向发展呈现出公共服务城市治理共享经济3个方面的发展趋势

    建设新型无线城市实现一站式公共服务
    无线城市是指采用WiMAXWi-Fi等?#32479;?#26412;的无线接入技术结合 Skype等VoIP技术在整个城市范围内实现无线网络的覆盖达到随时随地提供接入速度更快的无线互联网服务的目的
    智慧城市对基础设施网络层的要求是高宽带广覆盖海量数据移动状态协同工作基于光缆WLAN4G/5G为基础的无线城市建设解决了实现智慧城市中的基础设施网络建设案无线城市不仅能给智慧城市带来丰富多彩网络生活还能带来强大的社会发展新动力如与现代服务业相结合能够全面丰富现代服务业的业务功能提高现代服务业的知识含量促进现代服务业?#30446;?#36895;发展
    目前中国多个大中城市积极建设无线城市网络为市民的购物出行学习教育保健等方面提供便利
    2017年1月上海市计划未来 3年将累计投入资金超过 300 亿元建设新型无线城市包括网络平台示范产业集聚和公共服务平台打造等5大领域
    2017年5月上海市构建新型无线城市框架提出建成 4G网络优化覆盖和 5G 网络率先试点部署的无线宽带网络体系建成以i-Shanghai为核心的公益WLAN网络服务体系实现了城乡全覆盖的千兆接入宽带网络体系等?#21208;z本型?#24030;区已经建有416个My Beijing免费无线上网点陆续开通了11个办事服务大厅的免费无线上网服务实现89条主要道路基本覆盖共计416个上网点随着中国经济的结构调整和转型升级新的商业形态对支付方式创新提出了新的需求为移动支付?#30446;?#36895;发展提供了强大的动力2017中国智慧生活报告指出84%中国人不带现金出门据报道截止2017年11月西安地区的支付宝收钱码商户增幅高达53%已经有 76%的线下实体店铺接入了移动支付
    2017年12月厦门市民卡的 app正式上线统一了市民电子身份市民可以通过app进行先乘车后付款的信用乘车扫二维码支付以及?#28798;?#25195;码借还书等体验并在医?#24179;?#24247;政务服务生活服务等领域享受便利2017年杭州市成为移动支付之城?#20445;?#20986;门只带手机成新常态杭州市主城区所有公交路线实现公交卡+支付宝+银联云闪付和移动支付全覆盖

    构建城市大脑?#20445;?#25512;动城市治理智能化发展
    城市大脑是指综合运用大数据云计算人工智能等新一代信息技术对整个城市多源多维信息进行动态实时?#27835;z?#23454;现资源共享并达到可以自动调配公共资源实时修正城市动态运行中的缺陷和问题
    城市大脑是提升智慧城市发展质量的?#34892;?#36335;径推动城市大脑建设可以提升智慧城市民生服务监测预警应急管理的能力提高智慧城市动态规划管理能力?#21360;?#22478;市大脑架构来看主要包括数据资源平台一体化计算平台和 IT服务平台 3个层级目前城市大脑主要应用于交通治堵犯罪预防民生监测评估公共安全管理等方面
    不少城市进行了城市大脑建设实践探索活动积累的丰富经验取得了显著的效果自 2016年10月阿里巴巴在杭州市构建城市大脑以来已整合管理杭州 128个信号灯路口100余路口已实现信号灯无人调控高架道路出行时间节省 4.6 分钟在杭州市主城区日均交通事件报警数达500?#25105;?#19978;准确率达92%极大提高了执法效率和指向性2017年2月苏州市与阿里巴巴签订城市大脑建设深化合作框架协议目的是用数据思维重塑城市管理模式提升整个城市管理水平打造新型智慧城市典范2017年8月苏州城市大脑项目已采集汇聚清?#30784;?#23384;储了涉及公安市容市政交通旅游轨交公司等部门三大运营商以及主要互联网企业的各类数据累计处理历史业务数据 3000多亿条同时打通了数据实时传输通道?#21051;?#27719;聚数据 6.8 亿条推进城市治理智能化发展

    发展互联网+产业迈向共享经济新时代
    随着信息技术发展和移动互联网的成熟应用互联网在各行各业产生了革命性的影响共享经济正是在这样的背景下产生并蓬勃发展起来共享经济是以互联网技术为支撑以网络平台为基础以信任为纽带以所有者生活不受影响为前提形成的个人闲置物品或资源使用权住房汽车技能时间共享?#30446;?#25918;性交换系统主要呈现了以现代信息技术为支撑以资源的使用权交易为本质以资源的高效利用为?#21208;?个方面的特点
    共享经济带来的不仅仅是消费观念和消费模式的变迁更为深刻的变革是加快经济社会绿色转型步伐目前共享经济也正加速渗透到人们?#29575;?#20303;行的诸多领域深刻改变着人们生产和消?#35757;?#26041;式共享经济涵盖教育健康食品物流仓储交通服务基础设施城市建设以及金融等各个领域
    得益于移动互联技术?#30446;?#36895;发展人们对过剩产能的共享成为了可能共享经济出现了实?#24066;源?#24133;增长国家信息中心分享经济研究中心与中国互联网协会分享经济工作委员会联合发布了中国共享经济发展年度报告报告显示2017年中国共享经济市场交易额约为49205 亿元人民?#36965;?#27604;上年增长47.2%提供共享经济服务的服务者人数约为 7000万人比上年增加 1000万人共享经济平台企业员工数约 716万人占当年城镇新增就业人数的 9.7%
    截至2017年底全球224家独角兽企业中有60家中国企业其中具有典型共享经济属性的中国企业 31家占中国独角兽企业总数的 51.7%表明中国成为全球共享经济创新者和引领者
    作为共享经济领域的新生事物共享单车一经问世就得到了大众的普遍关注2017年8月无锡市召开的人力资源策略会议暨闲不?#23567;?#26381;务商大会以人力共享灵活用工为主题?#25945;?#20849;享经济下人力资源的转型与创新浙江省卫生计生委批复同意杭州全程健康医疗门诊部开展医技等共享服务试点2017年9月批复的全程国际Medical Mall试点提供检验病理超声医学影像等医技科室及药房?#36136;业?#20849;享服务试点共享医院横空出世

    05 结论
    物联网大数据云计算人工智能等新一代信息技术的应用为城市的智慧化发展带来契机智慧城市是城市信息化发展的高级阶段更是工业化城市化信息化深度融合为解决人口膨胀资源紧缺环境污?#23613;?#20132;通拥堵公共安全隐患日增等一系?#23567;?#22478;市病提供了?#34892;?#36884;径
    截至2018年6月中国总计超过500座城市明确提出构建智慧城市的相关方案十三五期间以互联网+政务为核心的新型智慧城市将进一步提高城市精细管理与精准治理能力促进城市功能?#25512;?#36136;提升推动政府信息化管理创新推进城市经济新发展
    目前中国新型智慧城市的理论研究与实践探索仅处于起步阶段对智慧城市建设现状进行研究具有重要意义本研究基于新型智慧城市建设框架与评价体系?#27835;?#20102;中国新型智慧城市建设现状包括政策环境?#20013;?#21033;好基础设施创新发展应用体系不断扩展人工智能推动智慧城市纵深发展
    但是新型智慧城市是战略性的复杂系统工程在经后仍然存在诸多建设问题新型智慧城市的建设和发展应从顶层设计网络安全建设时序等方面进一步讨论和完善
    顶层设计由于各个地区对智慧城市理解不一建设方式不同容易造成信息孤?#28023;?#38656;从国家层面出台相应的建设规划和指导方?#31119;?#25351;导各地的智慧城市建设
    网络安全新型智慧城市极大地依赖物联网云计算大数据人工智能等新技术的使用安全问题比数字城市时代更为严峻需要建立健全信息网络安全保障机制与技术体系保证新型智慧城市的安全稳定运行
    建设时序智慧城市近期建设规划应以物联网信息技术等基础网络和系统建设为重点中远期规划逐步扩展智慧应用领域提升城市功能品质和可?#20013;?#21457;展能力党安荣甄茂成等
   

 
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