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国家级文化生态保护区管理办法
全国勘察设计信息网www.mcpx.tw 2018-12-26 6:51:17 来源 全国勘察设计信息网
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    第一章  总 则
    第一条  为加强非物质文化遗产区域性整体保护维护和培育文化生态传承弘扬中华优秀传统文化坚定文化自信满足人民日益增长的美好生活需要根据中华人民共和国非物质文化遗产法等法律法规制定本办法
    第二条  本办法所称的国家级文化生态保护区?#20445;?#26159;指以保护非物质文化遗产为核心对历史文化积淀丰厚存续状态良好具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护并经文化和旅游部同意设立的特定区域
    第三条  国家级文化生态保护区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导充分尊重人民群众的主体地位贯彻新发展理念弘扬社会主义核心价值观推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展
    第四条  国家级文化生态保护区建设应坚持保护优先整体保护见人见物见生活的理念既保护非物质文化遗产也保护孕育发展非物质文化遗产的人文环境和自然环境实现遗产丰富氛围浓厚特色鲜明民众受益的?#21208;z?/P>

    第二章 申报与设立
    第五条  国家级文化生态保护区依托相关行政区域设立区域范围为县地市或若干县域
    第六条  申报和设立国家级文化生态保护区应本着少而精的原则坚持公开公平公正履行申报审核论证批准等程序
    第七条  具备下列条件的可以申报国家级文化生态保护区
    一传统文化历史积淀丰厚具有鲜明地域或民族特色文化生态保持良好
    二非物质文化遗产资源丰富是当地生产生活的重要组成部分
    三非物质文化遗产传承?#34892;}?#20256;承?#23548;?#23500;有活力氛围浓厚当地民众广泛参与认同感强
    四与非物质文化遗产密切相关的实物场所保存利用良好其周边的自然生态环境能为非物质文化遗产提供良性的发展空间
    五所在地人民政府重视文化生态保护对非物质文化遗产项目集中自然生态环境基本良好传统文化生态保持较为完整的乡镇村落街区等重点区域以及开展非物质文化遗产传承所?#26469;?#30340;重要场所开列清单并已经制定实施保护办法和措施
    六有文化生态保护区建设管理机构和工作人?#20445;?BR>    七在省区市内已实行文化生态区域性整体保护两年以上成效明显
    第八条  申报地区人民政府向省级人民政府文化主管部门提出申报国家级文化生态保护区的申请省级人民政府文化主管部门组织开展审核论证经省级人民政府同意后向文化和旅游部提出设立国家级文化生态保护区的申请
    第九条  申报国家级文化生态保护区应当提交下列材料
    一省级人民政府文化主管部门设立国家级文化生态保护区的申请和省级人民政府同意申请的相关文件
    二文化生态保护区规划纲要
    三省级人民政府文化主管部门组织的专家评审论证意见
    四本省区市内实行文化生态区域性整体保护的相关文件
    五其他有关材料
    第十条  文化生态保护区规划纲要由省级人民政府文化主管部门相关地区人民政府负责编制编制工作应广泛听取非物质文化遗产传承人和当地民众意见吸收非物质文化遗产保护地方文化研究规划等方面的专家学者参与
    第十一条  文化生态保护区规划纲要应包括下?#24515;?#23481;
    一对文化形态形成的地理环境历史沿革现状鲜明特色文化内涵与价值的描述和分析
    二保护区域范围及重点区域区域内县级以上非物质文化遗产代表性项目文物保护单位相关实物和重要场所清单等
    三建设?#21208;z?#24037;作原则保护内容保护方式等
    四保障措施及保障机制
    五其他有关资料
    第十二条  文化和旅游部组织对申报材料进行审核对申报材料齐全且符合要求的申请地区文化和旅游部根据年度工作计划组织考察组进行实地考察
    考察组应当吸收非物质文化遗产保护地方文化研究规划等方面的专家学者参加
    第十三条  文化和旅游部根据实地考察情况对文化生态保护区规划纲要组织专家论证根据论证意见文化和旅游部将符合条件的申请地区设立为国家级文化生态保护实验区
    第十四条  国家级文化生态保护实验区设立后一年内所在地区人民政府应当在文化生态保护区规划纲要的基础上细化形成国家级文化生态保护区总体规划经省级人民政府文化主管部门审核报省级人民政府审议通过后发布实施并报文化和旅游?#21208;?#26696;
    第十五条  国家级文化生态保护区总体规划应纳入本省区市国民经济与社会发展总体规划要与相关的生态保护环?#25345;?#29702;土地利用旅游发展文化产业等专门性规划和国家公园国家文化公园自然保护区等专项规划相衔?#21360;?BR>    第十六条  国家级文化生态保护区总体规划实施三年后由省级人民政府文化主管部门向文化和旅游部提出验收申请文化和旅游部根据申请组织开展国家级文化生态保护实验区建设成果验收验收?#32454;?#30340;正式公布为国家级文化生态保护区并授牌

    第三章 建设与管理
    第十七条  国家级文化生态保护区建设管理机构负责统筹指导协调推进国家级文化生态保护区的建设工作
    第十八条  国家级文化生态保护区建设管理机构承担以下主要职责
    一贯彻落实国家有关文化建设非物质文化遗产保护的法律法规和方针政策
    二制定实施国家级文化生态保护区的各项建设管理制度创新工作机制和保护方式措施
    三负责实施国家级文化生态保护区总体规划
    四组织或委托有关机构开展文化生态保护理论和?#23548;?#30740;究
    五开展文化生态保护的宣传教育和培训
    六评估报告和公布国家级文化生态保护区建设情况和成效
    第十九条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当根据非物质文化遗产各个项目文化遗产与人文和自然环?#25345;?#38388;的关联性依照确定的保护区域范围重点区域和重要场所保护清单制定落实保护办法和行动计划
    第二十条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当尊重当地居民的意愿保护当地居民权益建立?#32454;?#30340;管理制度保持重点区域和重要场所的历史风貌
    第二十一条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当进一步加强非物质文化遗产调查工作建立完?#21697;?#29289;质文化遗产档案和数据库?#21672;?#20445;存非物质文化遗产珍贵实物资料实施非物质文化遗产记录工程促进记录成果广泛利用和社会共享
    第二十二条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当依托相关研究机构和高等院校组织或委托开展与当地非物质文化遗产保护传承和文化生态整体性保护理论和?#23548;?#30740;究
    第二十三条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当开展非物质文化遗产代表性项目存续状况评测和保护绩效评估制定落实分类保护政策措施优先保护急需保护的非物质文化遗产代表性项目不断提高非物质文化遗产代表性项目的传承?#23548;?#33021;力弘扬当代价值促进发展振兴
    第二十四条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当制定相关制度为各级非物质文化遗产代表性传承人开展传习活动创造条件提供支持资助传承人开展授徒传艺教学交流等活动组织实施非物质文化遗产传承人群?#34892;?#30740;习培训帮助非物质文化遗产传承人群提高传?#24515;?#21147;增强传承后劲
    对传承工作有突出贡献的非物质文化遗产代表性传承人予?#21592;?#24432;奖励采取助学奖学等方?#34903;?#25345;从业者学习非物质文化遗产相关?#23478;?BR>    第二十五条  在国家级文化生态保护区内应当建设综合性非物质文化遗产展?#22659;?#25152;根据当地?#23548;?#24314;设非物质文化遗产专题馆根据传习需要设立各级非物质文化遗产代表性项目传习所或传习点鼓励将具有地域民族特色的传统文化元素或符号运用在当地城乡规划和设施建设中
    第二十六条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当整合多方资源推动将非物质文化遗产保护知识纳入当地国民教育体?#25285;?#32534;写非物质文化遗产传承普及辅?#32423;?#26412;在保护区内的?#34892;?#23398;开设非物质文化遗产乡土课程在职业学校和高等院校设立非物质文化遗产相关专业或开设选修课推进非物质文化遗产进校园进课堂进教材
    第二十七条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当每年定期组织举办有影响力的非物质文化遗产展示展演活动利用传统节日文化和自然遗产日等重要节点开展非物质文化遗产宣传传播活动鼓励和支?#20540;?#22320;民众按照当地习俗依法依规举办传统文化活动
    第二十八条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当挖掘区域内传统工艺项目资源培养一批能工巧匠培育一批知名品牌推动传统工?#29031;?#20852;组织开展区域内建档立卡贫困人口参加传统工艺相关技能培训带动就业精准助力区域内贫困群众脱贫增收
    第二十九条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当依托区域内独具特色的文化生态资源开展文化观光游文化体验游文化休闲游等多?#20013;?#24335;的旅游活动
    第三十条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当深入挖掘阐释非物质文化遗产蕴含的优秀思想观念人文精神道德规范培育文明乡风良好家风淳朴民风提升乡村文明水平助力乡村振兴
    第三十一条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当加强工作机构和?#28216;?#24314;设配备一定数量的专职工作人?#20445;?#23450;期组织开展文化生态保护培训提高工作人员的业务水平和工作能力委托相关高等院校或机构培养一批文化生态保护专业人才建立一支文化生态保护志愿者?#28216;?#40723;励和引导社会力量参与文化生态保护工作
    第三十二条  国家级文化生态保护区建设经费应当纳入省市级当地公共财政经常性支出预算并作为重要评估指标文化和旅游部通过中央财政对国家级文化生态保护区建设予以补贴鼓励社会资金参与国家级文化生态保护区建设工作
    第三十三条  国家级文化生态保护区建设管理机构应当依据总体规划每年对总体规划实施情况和建设工作成效开展自评将年度重点工作清单和自评报告广泛征求区域内民众的意见并报送文化和旅游?#21208;?#26696;
    第三十四条  文化和旅游部不定期对国家级文化生态保护区建设情况进行检查每五年对国家级文化生态保护区开展一次总体规划实施情况和建设成效评估评估报告向社会公布
    第三十五条  对建设成绩突出的国家级文化生态保护区文化和旅游部予以通报表扬并给予重点支持因保护不力使文化生态遭到破坏的文化和旅游部将严肃处理并予以摘牌

    第四章 附 则
    第三十六条  文化和旅游部已公布的国家级文化生态保护实验区建设管理工作依据本办法执行
    第三十七条  本办法由文化和旅游部负责解释
    第三十八条  本办法自2019年3月1日起施行

    中华人民共和国文化和旅游部令
    部长 雒树刚
    2018年12月10日

 
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