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住房和城乡建设部通知加强排水防涝工作 进一步落实城市人民政府主体责任
全国勘察设计信息网www.mcpx.tw 2019-3-26 6:55:46 来源 全国勘察设计信息网
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    为全面贯彻落实国务院办公厅关于做好城?#20449;?#27700;防涝设施建设工作的通知和国务院有关部署要求住房和城乡建设部办公厅日前印发通知要求强化排水防涝安全责任制度切实落实城市人民政府主体责任做好城?#20449;?#27700;防涝工作确保2019年城市安全度汛

    01 ?#32454;?#22478;?#20449;?#27700;防涝工作责任落实
    一落实城市人民政府主体责任
    省级住房和城乡建设主管部门要按照住房和城乡建设部关于公布2019年全国城?#20449;?#27700;防涝安全及重要易涝点整治责任人名单的通告建城函201937号要求督促本地区城市按照国办发201323号文件精神进一步落实城市人民政府主体责任实行城?#20449;?#27700;防涝工作行政首长负责制对照本城?#20449;?#27700;防涝责任清单将工作部署项目建设汛前准备指挥调度应急管理物资保障组织协调?#24067;?#38382;责等工作责任落实到具体项目岗位和人员
    向社会公布城市重要易涝区段责任人和应急措施接受公众监督严肃考核问责杜绝出现责任盲区避免出现因暴雨内涝导致的人身伤亡事故和重大财产损失确保城市安全度汛
    二落实管渠河道清疏维护责任
    城?#20449;?#27700;主管部门要组织做好排水管道清疏按?#23637;?#32593;的实际工况和存泥量科学确定清疏?#38382;?#20570;到下井清淤入管除积错峰施工消除管道堵塞淤积损坏?#20219;?#39064;
    对施工工地周边低洼易涝区段易淤积管段增加清?#25512;?#27425;确保排水管网过水能力
    及时整治疏浚具?#20449;?#28061;功能的城市河道保障雨水行泄通畅
    三落实设施设备维修养护责任
    城?#20449;?#27700;主管部门要组织加强?#38498;?#38392;调蓄池截污堰溢流井拍门鸭嘴阀等设施及各类机械电气设备的养护保证闸门阀门能够灵活开启关闭雨水调蓄设施无积水积泥各工作部件正常运转电机可靠安全
    对排涝泵站进行汛前维护做好水泵维修保养捞渣机清理除锈闸门口垃圾漂浮物打捞泵站前池清理等工作定期进行试车
    及时清理和改造道路雨箅子等雨水收集口清掏检查井中的沉积物
    加强对窨井盖的管理及时补齐或更换丢失破损的井盖检查井要安装安全防护措施防止发生车辆行人坠落导致的伤亡事?#30465;?BR>    加强对易积水路段周边的路灯通信等配电设施的安全防护避免积水时发生漏电事?#30465;?BR>    四落实安全管理责任
    城?#20449;?#27700;主管部门要?#32454;?#25353;照城镇排水管渠与泵站运行维护及安全技术规程CJJ68-2016和住房和城乡建设部办公厅关于加强城镇排水污水处理等设施维护作业安全管理工作的通知建办城函2017443号等要求狠抓安全管理在进行管道清淤带水火作业电气维护和地下有限空间施工?#20445;?#23433;排安全员进行现场管理监督作业人员?#32454;?#36981;守安全操作规程落实作业备?#28014;?#29616;场应急等安全生产措施避免发生中毒触电爆炸溺水坠落等各类伤亡事?#30465;?BR>    五落实信息共享与联动责任
    城?#20449;?#27700;主管部门要认真执行汛期雨情涝情信息共享与联动机制加强与气象水利交通运输公安教育卫生健康民政等相关部门的信息共享及时准确了解降雨趋势强降雨预测和实时雨情等气象信息
    全面掌握流域洪涝情况河道水位堤防设施运行情况等信息做好河道与市政排水管网的水位协调调度汛前要预先腾空或降低河道水位
    根据雨情涝情协助做好城区交通组织疏导和应急疏散等
    六落实宣传引导信息公开责任
    城?#20449;?#27700;主管部门要在汛前通过多种渠道加大宣传告知公众本地区的城?#20449;?#27700;防涝应对的降雨标准可能发生积水内涝的区域引导公众主动应对广泛宣传城?#20449;?#27700;防涝安全常识提高公众防灾避险意识和自救能力
    在汛?#34892;?#35843;新闻媒体加强对城?#20449;?#27700;防涝工作的宣传报道主动发声回应舆论关切按职责及时准确发布预警预报交通管制应急措施疏散转移等实时动态信息引导公众配合应急指?#21360;?/P>

    02 扎实推进城?#20449;?#27700;防涝补短板工作
    一滚动谋划项目
    省级住房和城乡建设主管部门要督促本地区纳入国务院城?#20449;?#27700;防涝补短板范围的重点城市进一步完善实施方案按照城市市政基础设施补短板项目储备工作的有关要求分近期中期远期谋划建设项目不断完善城?#20449;?#27700;防涝设施建设补短板项目储备库
    落实项?#21208;?#36865;制度在住房和城乡建设部城?#20449;?#27700;防涝补短板项目库中及时准确报送项目进展情况
    二加快项目实施
    要在汛前加快推进补短板项目建设存在尚未开工整?#25105;?#28061;区段的城市要倒排工期抓紧开工明确每个易涝区段整治的时间节点进度计划具体措施和责任人已经开工的要加快工程进度确保排水防涝补短板取得实效
    到2019年底前纳入国务院城?#20449;?#27700;防涝补短板范围的60个重点城市要基本完成城?#20449;?#27700;防涝补短板项目建设消除易涝区段
    进一步落实工程建设项目行政审批制度改革要求加强协调提高补短板项目审批效?#30465;?BR>    要按照国办发201323号的要求切实保障项目资金把城市建设维护资金土地出让收益和城市防洪经?#35757;?#20248;先用于排水防涝补短板项目
    三严控工程质量
    城?#20449;?#27700;主管部门要会同市政工程质量监督部门市场监督管理部门?#32454;?#34917;短板项目的工程质量管理管材设备质量管理
    灵活采取飞行检查双盲随机抽查等方式确保管材设备质量?#32454;?BR>    组织专业力量深入施工现场重点做好排水设备测量放线沟槽开挖和管线基座施工设备安装调试管道装设和接口等?#26041;?#36136;量监督杜绝质量把关不严管控不力责任不落实?#20219;?#39064;

    03 全面做好汛前检查
    一汛前全面进?#20449;?#26597;
    省级住房和城乡建设主管部门要督促城?#20449;?#27700;主管部门对工作责任落实情况应急准备情况等进行全面自查参照2019年城?#20449;?#27700;防涝汛前工作自查表围绕排水防涝工作机制建设巡查和设施维护应急管理易涝区段整治等逐项查找不足要盯人盯事盯效果认真排查问题按照一个问题一个方?#28014;?#19968;抓到?#20303;?#30340;原则力争在汛期到来之前整改到位
    汛前自查工作应?#32454;?#33853;实党中央关于统筹规范督查检查考核工作要求
    二加强重点部位检查
    城?#20449;?#27700;主管部门要组织对排涝管渠泵站污水处理厂站涵闸等设施设备管理维护责任落实情况进行重点检查
    对立交桥下低洼地带施工工地棚户区等易涝区域的汛期值守现场管控责任落实情况进行重点核查
    对地铁等在建地下工程周边的排水设施进行重点排查防止出?#36136;?#24037;导致的市政排水管网堵塞损坏?#20219;?#39064;
    三严肃查处违法行为
    依据城镇排水与污水处理条例落实排水许可制度严肃查处堵塞和破坏市政排水设施的各类违法行为特别是要杜绝私接乱建违法排放以及将道路清扫垃圾施工泥浆灰浆建筑垃圾渣土沿街商贩泔水等倒入市政排水管网的行为
    四做好应急抢险准备
    省级住房和城乡建设主管部门要督促本地区城?#20449;?#27700;主管部门按照排水防涝应急预案进一步明确应急预案中各相关部门的工作任务响应程序和处置措施保障应急抢险顺畅高效
    充实各级排水应急队伍实行动态管理优化人员结构开展业务培训强化抢险应急演练不断提升责任意识安全意识和应急抢险能力
    在主要易涝区段增加监控测深设备在有条件的易涝区段布置自控排水设施及时掌控调度和处置重要区段的内涝情况
    配备适用可靠的排涝抢险专用设备充分发挥抢险设备的性能功效
    按照数量充足分布合理管理方便调用快捷的原则对防涝物资设备实行分类分区分级存放进一步完善物资储备管理制度及调用流程?#32454;?#29289;资核销更新增储等工作程序严控物资?#25191;?#23433;全隐患落实防火防盗防虫防潮防腐等安全措施
    五落实隐?#21152;源?#26045;
    对于汛前暂不能整治到位的易涝区段隐患点城?#20449;?#27700;主管部门要制定临时应急处置措施明确汛期巡查值守人员配置应急抽排设备设立醒目易于辨识的公众警示标记安排应急抢险和交通疏导等措施避免发生安全事?#30465;?BR>    住房和城乡建设部将于2019年下半年组织开展城?#20449;?#27700;防涝专项评估对60个重点城市内涝灾害风险高城市的补短板工程项目实施进展情况和效果等进行评估重点评估地方政府责任落实已有政策落地设施建设资金筹措内涝治理?#23578;?#31561;情况

 
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