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乡村绿化美化行动方案
全国勘察设计信息网www.mcpx.tw 2019-4-1 6:37:04 来源 全国勘察设计信息网
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    开展乡村绿化美化是实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治的重要内容事关全面建成小康社会和农村生态文明建设近年来各地认真贯彻党中央国务院决策部署把乡村绿化美化作为改善农村人居环境的重要抓手取得了明显成效同时乡村绿化美化发展还很不平衡一些地区还存在乡村绿化总量不足质量不高的问题与农民群众期盼的优美生态环境还有较大差距仍然是乡村生态建设的突出短板为进一步加快推进乡村绿化美化不断改善提升村容村貌积极建设美丽宜居乡村特制定本方案

    一总体要求
    一指导思想全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立新发展理念落实高质量发展要求紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局按照产业兴旺生态宜?#21360;?#20065;风文明治理?#34892;?#29983;活富裕总要求坚持以人民为?#34892;模?#20197;改善乡村人居环境为?#21208;ݏ?#20840;面保护乡村绿化成果?#20013;?#22686;加乡村绿化总量着力提升乡村绿化美化质量促进绿水青山转化为金山银山努力建设村美业兴家富人和的生态宜居美丽乡村
    二基本原则
    1.因地制宜突出特色根据乡村地理位置自然禀赋生态环境状况产业发展需求等不同情况因地制宜因势利导瞄准乡村绿化突出短板一村一策缺什么补什么避免发展模式趋同化建设标准一刀?#23567;?BR>    2.保护优?#21462;?#30041;住乡愁保护乡村地形地貌水系水体林草植被等自然生态资源慎砍树禁挖山不填湖少拆房注重乡土味道保护乡情美景维护自然生态的原真性和完整?#35029;?#32508;合提升乡村山水林田湖草自然风貌突出乡村特色和田园风光
    3.量力而行循序渐进充分考虑乡村发展基础尊重村民意愿按照乡村建设规律先易后难先点后面分步?#34892;?#25512;进乡村绿化美化量力而行尽力而为科学合理确定乡村绿化美化的?#21208;z?#37325;点任务和标准
    4.政府引导多方参与坚持在各级党委政府领导下以村为单位组织实施动员村民自己动手自觉投身乡村绿化美化行动发挥市场配置资源的决定性作用和政府调控引导作用鼓励和引导社会资本积极参与乡村绿化美化
    三行动?#21208;z?#21040;2020年建成20000个特色鲜明美丽宜居的国家森林乡村和一批地方森林乡村建设一批全国乡村绿化美化示?#26029;أ?#20065;村绿化美化?#20013;?#25512;进森林乡村建设扎实开展乡村自然生态得到?#34892;?#20445;护绿化总量?#20013;?#22686;加生态系统质量不断提高村容村貌明显提升农村人居环境明显改善

    二行动内容
    一保护乡村自然生态结合古村落古建筑名人古迹等保护依据地形地貌加强护村林风水林景观林保护促进人文景观与自然景观的和谐统一加强乡村原生林草植被自然景观小微湿地等自然生境及野生动植物栖息地保护全面保护乡村自然生态系统的原真性和完整性加强古树名木保护明确责任主体落实管护责任对古树名?#23613;?#39118;水林珍贵树种等进行挂牌保护?#21592;?#21361;和长势衰弱的古树名木及时开展抢救复壮工作发挥生态护林员草原管护员的?#19981;?#20316;用落实?#19981;?#36131;任抓好林草火源监管和重大病虫害灾情报告及时组织除治减少灾害损失
    二增加乡村生态绿量因地制宜开展环村林护路林护岸林风景林游憩林康养林水源涵养林水土保持林防风固沙林农田牧场林网等建设推进乡村绿道建设有条件的地方可依托地形地貌将农田果园山地森林草原湿地古村遗址等特色景观联成一体构建布局合理配套完善人文丰富景观多样的乡村绿道网开展乡村裸露山体采石取土创面矿山废弃地重金属污染地等绿化美化利用边角地空闲地撂荒地拆违地等开展村庄绿化美化建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园公共绿地开展庭院绿化见缝插绿有条件?#30446;?#24320;展立体绿化乔灌草花藤多层次绿化提升庭院绿化水平慎用外来树种集中连片造林鼓励使用乡土树种开展乡村绿化美化防止奢侈化媚外化等违背自然规律和经济规律的做法
    三提升乡村绿化质量要科学开展乡村绿化美化坚持以水定绿?#23454;?#36866;树积极推广使用良种壮苗优先使用保障性苗圃培育的苗木开展乡村绿化重视种源和遗传品质造林用种用苗必须具备两证一签做好绿化苗木供需衔接避免长距离调运?#32622;?#40723;励营造混交林加强造林后期管护确保成活成林见效对村庄周边缺株断带林相残破的河流公路两侧林带环村林带农田林网等进行补植修护构建完整的村庄森林防护屏障对生长不良防护功能低下的退化防护林实施修复改造提升防护林网功能质量对成过熟林枯死林木进行更新改造优化防护林网结构提升防护林网林带生态功能对乡村范围内的中幼龄林及时进行抚育间伐利用林间空地补植乡土珍贵树种促进天然更新优化森林结构培育健康稳定的多功能森林构建优美森林生态景观让广大人民群众亲近森林感知森林享受森林
    四发展绿色生态产业将乡村绿化美化与林草产业发展相结合因地制宜培育林草产业品牌提升林草产业品质推进一二三产业融合发展带动乡村林草产业振兴实现林草产业富民做好特字文章结合地方传统习惯发展具有区域优势的珍贵树种?#35980;?#26519;?#26696;?#40092;果中药材木本?#22303;?#31561;特色经济林推广林草林花林菜林菌林药林禽林蜂等林下经济发展模式培育农业专业合作社家庭林场等新型经营主体推进林产品深加工提高产品附加值依托乡村绿色生态资源用好古村落民?#21360;?#27665;俗风情名人古迹古树名?#23613;?#20065;村绿道等人文和自然景观资源大力发展森林观光林果采摘森林康养森林人家乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目带动农民致富增收

    三推进实施
    一制定工作方案各省级林业和草原主管部门要结合本地实际制定省级行动方案指导乡村绿化美化工作各县含?#23567;?#21306;旗下同制定具体工作方案摸清?#36164;?#26803;理问题坚?#27835;?#39064;导向明确县域内乡村绿化美化的内容任务标准将任务落实到行政村并以行政村为单位建立工作台账明确专人负责
    二加强宣传发动各地要充分利用报刊广播电视等新闻媒体和网络新媒体广泛宣传乡村绿化美化行动的重大意义推广好典型好经验好做法利用生态科普栏等?#38382;?#23459;传生态文明理念解读乡村振兴政策提高村民知晓度和参与度努力营造全社会关心支持乡村绿化美化行动的?#24049;?#27675;围
    三开展典型示范2019年国家林业和草原局将启动开展国家森林乡村乡村绿化美化示?#26029;?#24314;设工作各地要结合本地实际开展地方森林乡村建设通过试点示范总结提炼出一批乡村绿化美化成功经验形成一批能复制可学习可推广的成熟技术建设方式和管护机制
    四?#20013;?#31283;步推进开展乡村绿化美化行动改善提升村容村貌整?#38395;?#26449;人居环境建设美丽宜居乡村既是当前的重点工作也是一项长期任务要分阶段部署分年度实施扎实推进久久为功各地要针对突出问题结合本地实际和传统习俗根据乡村生态保护修复和林草产业发展需要由易到难?#34892;?#25512;进推动乡村绿化美化工作常态化要坚持因地制宜实事求是量力而行尽力而为科学节俭开展乡村绿化美化自然条件好气候条件适宜树种资源丰富的地区要加快乡村绿化美化进程有条件的地方要着力提升乡村绿化美化水平创建更多美丽宜居的森林乡村干旱地区要坚持以水定绿量水而行根据水资源?#24615;?#33021;力科学确定林草比重宜乔则乔宜灌则灌宜草则草逐步提高生态宜居水平

    四保障措施
    一加强组织领导各地要将乡村绿化美化作为实施乡村振兴战略农村人居环境整治的重要措施在各级党委政府领导下统筹推进乡村绿化美化行动各项任务各级林业和草原主管部门要发挥?#20204;?#22836;部门的作用国家林业和草原局将对乡村绿化美化工作开展措施有力成效突出的县进行通报表扬重点宣传省级林业和草原主管部门要加强政策支持和督促指导县级林业和草原主管部门要切实抓好组织实施
    二强化责任落实完善中央部署省负总责市县抓落实乡村抓实施的工作机制县级林业和草原主管部门要促请党委政府将乡村绿化美化工作纳入重要议事日程列入实施乡村振兴战略农村人居环境整治综合评价考核范围落实各相关职能部门的工作分工和责任清单指导乡镇党委政府负责辖区的乡村绿化美化行动切实抓好组织实施和督?#25216;?#26597;充分发挥村党支部村委会的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用发动群众组织群众确保乡村绿化美化各项任务落到实处
    三完善政策机制各地要认真贯彻落实2019年中央1号文件精神加大各类资金投入力度支持乡村绿化美化要落实乡村振兴战略规划和相关政策结合现有林草工程通过民办公助以奖代补?#20173;?#21518;补筹资筹劳以工代赈等?#38382;?#24341;导支持村集体和农民自主实施乡村绿化美化推进乡村绿化美化成果共建共享鼓励各地依托乡村绿色生态资源发展乡村旅游休闲观光等项目吸引社会力量和社会资本参与乡村绿化美化
    四确保建设成效引导和鼓励大专院校科研机构科技人员下乡指导编制乡村绿化美化规划设计以建立科技示范点技术承包技术培训送科技下乡等?#38382;?#21152;强乡村绿化美化技术指导服务提高乡村绿化美化成效弘扬生态文明新风制定完善乡规民?#36857;?#26641;立?#24049;?#30340;村风村貌家风家训营造植绿爱绿护绿的?#24049;?#39118;?#26657;?#25552;高村民生态保护意识巩固乡村绿化美化成果

    国家林业和草原局
    2019年3月25日

 
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